12 de agosto de 2018
12.08.2018

Hacienda está dispuesta a abrir la caja para aplacar a las autonomías

La ministra María Jesús Montero aboga por una mayor participación de las comunidades en los ingresos fiscales que gestiona el Estado

11.08.2018 | 22:49
Hacienda está dispuesta a abrir la caja para aplacar a las autonomías

Las regiones recuperan soberanía

  • La ministra de Hacienda, María Jesús Montero, está preparando la salida gradual a los mercados financieros de las comunidades este año y serán Andalucía y Baleares las primeras en recuperar la autonomía financiera que en cierta medida perdieron durante la crisis económica. Montero ha adelantado que esas dos regiones se han acogido ya al procedimiento establecido por el Gobierno para la salida gradual a los mercados financieros de las comunidades adheridas a los mecanismos extraordinarios de los fondos de financiación, como el Fondo de Liquidez Autonómica (FLA). En palabras de la ministra, las comunidades “perdieron su autonomía financiera porque dependían de los préstamos que le concedía el Gobierno, en donde, aparte de cuestiones distintas, se planteaba una letra pequeña de condicionalidad” que implicaba “una renuncia a determinadas competencias autonómicas”. Por ello, Montero considera que el Ejecutivo de Mariano Rajoy “hizo del FLA un instrumento no sólo de auxilio, como planteaba, sino, además, de recentralización de competencias que tenían las comunidades”. La ministra añadió que es “muy importante” que la salida sea progresiva porque “no sería razonable que se expusieran de una manera tan brusca, con riesgo de sus finanzas públicas, a salir a los mercados”. Efe

La ministra de Hacienda, María Jesús Montero, abogó ayer por una mayor participación de las comunidades autónomas en la recaudación de lo ingresado por el Estado a la hora de reformar el sistema de financiación autonómica. En una entrevista, Montero indicó que las comunidades "están empezando a nombrar" a sus representantes en el grupo político que tratará sobre esa reforma y ha pedido que sean personas que puedan "tomar decisiones sin tener que estar consultando constantemente".

Se ha referido a los trabajos de la comisión de expertos en los que se plantean diferentes opciones, "algunas contradictorias", y a que los votos particulares superaron a los de la ponencia, aunque reconoció que es "buen material de partida". Tras insistir en que el Gobierno anterior "no tuvo ningún interés" en abordar el asunto, se mostró extrañada por que ahora el PP "meta prisa" y algunos de sus presidentes, que "se han caracterizado por su silencio, ahora estén poco menos que dando gritos con la financiación", lo que es "una falta de coherencia absoluta".

Montero se comprometió a "poner todos los medios" para que las autonomías acerquen posturas, lo que "no es fácil" y, por ello, ha decidido empezar por la parte que "genera más consenso": determinar cuál es la insuficiencia de recursos que tienen respecto a las competencias asignadas. La ministra aludió a los diferentes trabajos existentes, que van desde coger un año base y a partir de ahí proyectarlo, y el más complejo, que sería hacer una evaluación pormenorizada del coste de los servicios, para lo que haría falta desarrollar una contabilidad que ahora mismo no tienen las comunidades.

A su juicio, si hay acuerdo en cuánto tiene que transferir adicionalmente el Gobierno para que el Estado del bienestar sea sostenible, "habrá muchas posibilidades de crear clima para que a la hora de que se distribuya por población ajustada" se haya conseguido crear un modelo "confortable", aunque no sea un "traje a medida", lo que es "extraordinariamente complejo".

Para el nuevo modelo, Montero es partidaria de que el nivel autonómico conserve que su financiación viene de su participación en la recaudación. "Soy firme convencida del Estado de las autonomías -agregó- y deberíamos diseñar un sistema que permitiera que las autonomías participaran en mayor medida de la actual recaudación".

En su opinión, esa opción es mejor que las transferencias directas, que "hacen depender la financiación" de los presupuestos generales del Estado, y subrayó que las comunidades deberían tener capacidad de hacer los suyos "con o sin" cuentas estatales, porque son administraciones "absolutamente autónomas financieramente".

Respecto a la posibilidad de que los territorios que articulan el Estado español pudieran tener un IVA colegiado que pudieran subir, consideró que es "muy complicado" y se inclinó por una mayor capacidad de participación en su recaudación, aunque no tengan capacidad normativa. Algo que se aparta de la realidad canaria, que no recauda dicho impuesto.

La ministra no se pronunció sobre cuándo estará listo el nuevo modelo y señaló que trabajan para que esté "lo antes posible", lo que también va a depender de la capacidad de las autonomías de llegar a acuerdos. Pero quiso ser realista y reconoció que puede haberlo en un tiempo razonable cuando se hable de insuficiencia de recursos; que las coincidencias serán menores en la armonización fiscal, y que, cuando se hable de la población ajustada, "las diferencias serán grandes, porque cada una intentará el reparto que le quede perfecto".

También prevé "grandes diferencias" en la capacidad y autonomía fiscal, ya que solo las que tienen un mayor nivel de renta prefieren más capacidad fiscal. Y "ponerse de acuerdo como país en el modelo de financiación de forma unánime sería que todos tenemos la misma idea de país, de servicios sociales, de sanidad... y como eso no es la realidad política", lo que la ministra pretende es llegar a un consenso razonable, porque "unánime va a ser difícil".

Respecto a que 2019 sea año electoral municipal y en la mayoría de las comunidades y los posibles excesos presupuestarios, reconoció que hay "tendencia a plantear medidas que no se han llevado a cabo en época anterior", aunque saben que tienen que ser responsables y que sus presupuestos tendrán que cumplir con todas las reglas fiscales. "El Gobierno empleará y hará uso de medidas para que las administraciones cumplan con lo que la ley obliga", concluyó Montero.

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