Granadilla de Abona

El TS suspende el permiso que permitió la reforma del hotel Arenas del Mar

El Supremo dice que "ha habido una insólita concatenación de errores y pasividad administrativa"

02.12.2015 | 02:00

El Tribunal Supremo acaba de suspender el permiso que permitió reformar las piscinas y las zonas verdes del hotel Arenas del Mar, situado al lado de la playa de La Jaquita en El Médano (Granadilla de Abona). El motivo de dicha suspensión se debe a que esas obras no podían llevarse a cabo porque el deslinde de esa zona del litoral del sur de Tenerife todavía estaba en tramitación.

El Supremo corrige así el criterio del Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJC), que había amparado a la empresa propietaria del hotel por entender que el hecho de que hubieran transcurrido más de trece años desde que se inició la delimitación del dominio público de este tramo de costa era suficiente "para entender que la Administración ha renunciado a su potestad de deslindar".

El TSJC también concedía a los propietarios del hotel el beneficio del principio de "confianza legítima", pues cuando solicitaron el permiso (en 2006), el Gobierno de Canarias les informó, por error, de que si no se respondía en plazo a su petición podían entender autorizadas las obras –cuando en este tipo de cuestiones el silencio administrativo siempre es negativo–.

El Supremo admite que en este caso ha habido una "insólita concatenación de errores y de pasividad administrativa", que las circunstancias del expediente son "peculiares", que resulta "anómalo" que los trabajos de un deslinde se prolonguen tanto tiempo y que tanto la conducta del Gobierno de Canarias y como del Ministerio de Medio Ambiente a lo largo de toda su tramitación le parece "desconcertante".

El Tribunal no entiende cómo el Ejecutivo canario pudo comunicar a la empresa propietaria del establecimiento hotelero que podría obtener el permiso por silencio administrativo, para un año más tarde, en 2007, dictar una suspensión que recordaba que desde diez años antes era imposible dar ese tipo de licencias, en tanto no se terminase el deslinde.

Al Supremo también le resulta "extraño y perturbador" que la propia administración encargada de llevar a cabo el deslinde, la Demarcación de Costas de Tenerife, emitiera en 2006 un informe favorable a las obras de este hotel del Médano a pesar de que la Ley de Costas impone una "suspensión automática" de los permisos en toda franja litoral donde se esté tramitando un deslinde del dominio público.

El Tribunal Supremo subraya que, a pesar de todo ello, se debe aplicar lo que establece la ley: primero, que la incoación de un procedimiento de deslinde suspende automáticamente cualquier permiso otorgado en los terrenos afectados y, segundo, que el silencio administrativo para casos como la solicitud de ese hotel implica una denegación del permiso.

"No cabe, ni aún contando con tales vicisitudes, actuar contra el dominio público marítimo terrestre y favorecer la consumación de situaciones jurídicas que le pueden afectar negativamente", remarca el ponente de la sentencia dictada por el Tribunal Supremo, Francisco José Navarro Sanchís.

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