DANIEL MILLET | SANTA CRUZ DE TENERIFE
La inestabilidad política en el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife tiene un precio: casi 400.000 euros. Es la cantidad que va a tener que destinarse del presupuesto público de la capital a los sueldos por un año de los cinco nuevos concejales con dedicación exclusiva que acaban de acceder al grupo de gobierno tras la reciente reedición del pacto entre Coalición Canaria y el Partido Popular, que se había roto hacía tan solo 8 meses. Finalmente se descolgó el conservador Alfonso Soriano, disconforme con el acuerdo, aunque antes de la ruptura, como edil con cargo, fue el único de toda la administración que rechazó percibir los emolumentos desde el inicio de la legislatura, en 2007. Los demás, Maribel Oñate, Brito Arceo, Ángel Llanos, Sheila Trujillo y Jaime Hernández Abad acaparan el extra que va a tener que destinar la corporación del dinero municipal y que se suma a los salarios de los otros 14 ediles que ya disfrutaban de nómina fija y los correspondientes complementos.
El Ayuntamiento va a tener que reajustar ahora el presupuesto y sacar de otras partidas esos cerca de 400.000 euros que no estaban previstos en los gastos para altos cargos. Lo que no se sabe es de dónde. Los emolumentos seguirán congelados con respecto al año anterior, sobre todo después de que el pleno del 14 de diciembre pasado rechazara, con los votos de CC, PP y CCN, la propuesta de Ciudadanos de Santa Cruz de rebajarlos en un 20%, lo que habría supuesto un ahorro de más de 250.000 euros. Quedará para la historia la justificación de tal decisión dada por Alberto Díaz Estébanez (CC), cuando afirmó durante aquella sesión: "El responsable público está expuesto a una precariedad laboral. La mal llamada clase política es una piñata en la que descargar las frustraciones".
Del presupuesto total agregado para 2010, de 221 millones de euros, cerca de 1,3 millones se destinan actualmente sólo a los sueldos de estos 19 ediles capitalinos con nómina fija. Aparte de los cinco nuevos del PP y los 11 de CC (Miguel Zerolo, Manuel Parejo, Hilario Rodríguez, Luz Reverón, Norberto Plasencia, José Alberto Díaz, Begoña Ortiz, Tony Bello, Ángela Mena, Esther Sarraute e Ilda Romana), también cobran el tope asignado a su cargo Ignacio González (CCN), al frente de la Concejalía de Cohesión y Bienestar Social, así como los integrantes de Ciudadanos por Santa Cruz, Guillermo Guigou y Ángel Isidro Guimerá, el primero en Sugerencias y Reclamaciones y el segundo, a la cabeza de la Sociedad de Desarrollo. La cantidad bruta media al año de cada edil del grupo de gobierno oscila entre los 63.000 y los 70.000 euros (entre 5.250 y 5.830 euros mensuales), si bien varía dependiendo del cargo y de los complementos y antigüedad de cada uno de ellos.
El que más gana. El número uno es evidentemente el alcalde Miguel Zerolo. A los 96.700 euros anuales sólo en concepto de remuneración hay que sumarles l2.400 euros por pagas extras y 12.500 por la Seguridad Social. Teniendo en cuenta sólo la cantidad básica, Zerolo es el décimo alcalde que más cobra de toda España, en una clasificación que encabezan el de Barcelona, Jordi Hereu (117.398 euros); el de Madrid, Alberto Ruiz Gallardón (100.743); el de Bilbao, Iñaki Azcuna (92.873); y el de Zaragoza, Juan Alberto Belloch (92.414).
Complementos. Al alcalde le sigue en la corporación chicharrera, como segundo mejor pagado, Manuel Parejo (primer teniente de alcalde), con un total de 81.000 euros. Los demás tienen asignada una remuneración anual base de 51.200 euros en doce mensualidades, así como una paga extra de 8.700, lo que hace un salario anual de casi 60.000, a lo que se añaden 12.600 que abona la corporación por cada edil. Esto sin contar con los complementos de diferente tipo, como los de los coalicioneros Norberto Plasencia (era técnico de la Consejería de Turismo del Gobierno de Canarias) y Luz Reverón (fue jefa de planificación del Cabildo de Tenerife), por su antigüedad como funcionarios públicos.
El nuevo giro de la legislatura más problemática en Santa Cruz desde la vuelta de la democracia reserva todavía algunas dudas. Por ejemplo, si va a haber modificaciones o no en las cantidades destinadas a los cargos de confianza, otra losa económica considerable del consistorio capitalino. A falta de que se produzcan previsibles retoques con la entrada de los cinco concejales populares, el presupuesto de 2010 fija sólo para estos puestos de libre designación 1,7 millones de euros, con un incremento de un 11 por ciento con respecto al año pasado, aunque no por un aumento de personal de confianza, sino por las mejoras en las remuneraciones. En este momento hay unos 15 puestos de confianza, entre altos cargos de organismos autónomos, directores ejecutivos, jefes de gabinetes, asesores directos de la Alcaldía y secretarios. Sus emolumentos oscilan entre los 63.600 euros y los 24.000 al año.
Los datos contrastan con la dura realidad que se vive fuera de la Casa de los Dragos. El número de desempleados de la capital supera los 24.000, la tasa se acerca al 20 por ciento y diferentes estudios de organizaciones no gubernamentales fijan en entre un 20 y un 30% el número de residentes por debajo del umbral de la pobreza; es decir, hogares con ingresos inferiores a los 6.278 euros anuales. Cada una de esas familias percibe al año lo mismo que cobra cada concejal de Santa Cruz en un solo mes.
"Aquí se viene a servir, no a comer". Fue otra de las frases memorables, ésta del concejal socialista Ramiro Cuende, durante aquel pleno del pasado diciembre en el que el rodillo del pacto evitó las diferentes propuestas para disminuir los ingresos de los puestos de máxima responsabilidad. Ni siquiera sirvió el antecedente de la declaración de emergencia social que se mantiene vigente en la capital de la Isla.
Uno de cada tres euros va para personal
Uno de cada tres euros del presupuesto 2010 del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife se invierte en pagar las nóminas de todo el personal. En concreto, la partida para todos los funcionarios del consistorio, incluidos los adscritos a la Gerencia Municipal, el IMAS (Instituto Municipal de Asistencia Social), la Sociedad de Desarrollo, Viviendas Municipales y los tres organismos autónomos (Cultura, Fiestas y Deportes), suman un total de 81.182.496 euros, el 36% del total de la previsión económica, que alcanza los 221 millones de euros. Y eso que esta partida sufre una disminución con respecto a 2009, sin contar con los gastos de los organismos externos, si bien es mínima, de tan sólo un 1,72 por ciento.
El gasto es significativo, si bien el grupo de gobierno aclaró esta semana durante la presentación de las cuentas que, como contrapartida, el Ayuntamiento ha decidido incrementar el gasto en asuntos sociales en un 20 por ciento con respecto al de 2009. Así, si el año pasado se destinaron a este área 8.300.000 euros, este se eleva a un total de 10.126.000.
La oposición socialista, de todos modos, mira con lupa las cuentas para determinar si este incremento es real o si realmente lo único que refleja es la incorporación de una cantidad para el Instituto Municipal de Asistencia Social, que entra este año en el presupuesto con una asignación de casi 10 millones de euros. Según José Ángel Martín Bethencourt, concejal del PSC, "al final lo que creemos que llega a la población necesitada es de entre uno a dos millones de euros, a lo sumo".
El gabinete ampliado de Miguel Zerolo define, sin embargo, la previsión económica como "austera", por el mismo problema que está afectando a todas las demás administraciones: la importante reducción de ingresos. Así, Santa Cruz percibirá un 20 por ciento menos en la participación del Régimen Económico y Fiscal y en la participación de los tributos estatales.
El Ayuntamiento contará en 2010 con un presupuesto un 3,13 por ciento menor que en 2009. El alcalde de Santa Cruz de Tenerife, Miguel Zerolo, ha subrayado que la corporación municipal garantiza el pago al personal y los proveedores, pese a los ajustes drásticos por la crisis, aún cuando no se van a subir los impuestos. Por eso confió en que las cuentas se aprueben por unanimidad.
Hernández Abad, el nuevo concejal de Economía y Hacienda, alabó la previsión de CC y garantizó la continuidad en su área, al tiempo que expresó su deseo de dialogar y consensuar las cuentas con todas las fuerzas políticas.
El mayor recorte presupuestario afectará al área de seguridad ciudadana, un 47 por ciento menos, aunque Díaz Estébanez, portavoz coalicionero, matizó que en realidad el descenso es del 3 por ciento, porque el resto corresponde a que se ha excluido de esta área las partidas relativas al consorcio de bomberos. También baja notablemente la partida para la Gerencia Municipal de Urbanismo, que contará con un 32 por ciento menos. El Organismo Autónomo de Fiestas baja un 3,5 por ciento y se queda con 6,6 millones de euros, mientras que se mantienen los gastos en Cultura y en Deportes.