NOÉ RAMÓN | SANTA CRUZ DE TENERIFE
El grueso de las alegaciones que presentará la Plataforma contra el Plan General de Ordenación (PGO) de Santa Cruz de Tenerife girará entorno a la situación de miles de viviendas fuera de ordenación repartidas a lo largo y ancho de la ciudad. Una situación que podría afectar a alrededor de 80.000 habitantes.
Esta situación ha sido justificada ante la necesidad de cumplir con la legislación en cuanto a dotación de espacios libres y zonas verdes según el número de habitantes y edificaciones. Y es que la situación en la capital es tan disparatada que, tal y como dijo el arquitecto y concejal socialista, Ramiro Cuende, para adecuarse a la legislación sería necesario contabilizar el Parque Rural de Anaga como zona verde y poner encima de los edificios jardines.
Llamativo resulta el caso de la avenida de La Salle, que en su totalidad queda fuera de ordenación al considerarse totalmente colmatada, tal y como en su momento apuntó la Comisión del Territorio y Medio Ambiente de Canarias (Cotmac). Sin embargo, en la actual comisaría de la Policía Nacional de Tres de Mayo se prevé la construcción de una gran torre de quince alturas. Para que las cuentas cuadren se ha alargado las áreas hasta el mismo barranco de una forma que ha sido calificada de forzada y artificial con el fin de cumplir con los aprovechamientos y zonas verdes.
Plataforma. Pero aparte de la decena de alegaciones que se presentarán ante la Cotmac, una buena parte se centrará en poner en evidencia las modificaciones "sustanciales" respecto al documento aprobado y sometido a exposición al pública. De hecho la Plataforma pedirá que se proceda que proceda a repetir los trámites de consulta y de información pública. Y todo ello en cuanto estas modificaciones "suponen una alteración importante del modelo de ocupación del territorio y desarrollo urbanístico aprobado inicialmente, por lo que el documento propuesto para aprobación definitiva no podrá superar este trámite".
La Plataforma considera que deberá corregirse el documento de Revisión del PGO, subsanado los reparos puestos de manifiesto por la Cotmac hace ya dos años que bajo su punto de vista no se han corregido, e "incluyendo en la ordenación pormenorizada la multitud de edificaciones que siguen en situación de "fuera de ordenación"; todo ello de manera previa al preceptivo trámite de exposición al público al que se ha de someter el documento, dadas las modificaciones sustanciales que se introducen a última hora, en detrimento, una vez más, del interés general y perjudicando a los más humildes". Entre las modificaciones que Felipe Campos, abogado de la Plataforma considera sustanciales detectadas en el documento propuesto para aprobación provisional "se observan cambios significativos en la ordenación estructural, que alteran el conjunto de determinaciones que define el modelo de ocupación y utilización del territorio en el ámbito de la totalidad del término municipal, habida cuenta de que se modifican elementos fundamentales de la organización y el funcionamiento urbano y su esquema de futuro, tales como cambios en la Clasificación y Categorización del suelo, ámbitos sujetos a planeamiento de desarrollo, usos globales característicos, supresión o alteración de equipamientos estructurantes y/o sistemas generales, creación de nuevas parcelas abiertas dotacionales, entre otros..
Como ejemplos, de los cambios importantes en la ordenación estructural y pormenorizada, Campos cita los que se localizan en la categorización del suelo rústico. En este punto "se altera la categorización del geriátrico propuesto frente a El Suculum, que ahora se propone no sólo como Suelo Rústico de Protección Agraria, sino también como Protección de Infraestructuras y Equipamientos compatible con otras categorías; aún cuando la Cotmac ha expresado que el uso propuesto "Residencia de Ancianos" no es admisible al categorizar el suelo como Rústico de Protección Agraria, donde sólo tienen cabida los usos propios del aprovechamiento real o potencial agrícola, ganadero y piscícola.
Igualmente la Plataforma localiza cambios en la delimitación de los ámbitos para su desarrollo mediante planes parciales y especiales de ordenación, lo que vendría a evidenciar la ausencia de derechos adquiridos en Las Mesas, en terrenos no aptos para urbanizar ni edificar como también apuntó en su momento la Cotmac.
El frente de la playa de Las Teresitas y Las Mesetas no sale mejor parado ya que se propone, en el documento para aprobación definitiva, que sean remitidos a un instrumento de desarrollo, aún cuando en el PGO sometido a exposición al público se establecía directamente la ordenación pormenorizada, variándose incluso, la propuesta de ordenación para este último.
En lo que respecta a Las Mesetas, "cobra suma importancia que el documento que se propone para aprobación provisional en el Ayuntamiento remita su ordenación pormenorizada a un Instrumento de desarrollo, lo cual evidencia si cabe aún más la ausencia de derechos adquiridos por los titulares de dichos terrenos; en contra de lo que han venido afirmando los responsables municipales. Por lo tanto consideran que procede aplicar las Directrices de Ordenación General dado que dichos terrenos no son aptos para urbanizar, ni edificar, si se tienen en cuenta las excesivas pendientes, como ha expresado la ponencia técnica de la Cotmac. "En efecto, consta entre los reparos puestos de manifiesto por la Cotmac se indica que tal y como se establece en la directriz DOG 112, el planeamiento urbanístico prestará especial atención a la ordenación en situaciones paisajísticas caracterizadas por su inadecuación topográfica en cualquier clase de suelo y según la
Directiva. La directiva DOG 112.3 apunta que se evitará la ocupación por la edificación y la urbanización de los terrenos con pendiente superior al 50%, así como aquellos que afecten a líneas de horizonte o a perfiles destacados del terreno, como lomos, conos, montañas y otros. En este caso piden que se preste especial atención a los ámbitos de gestión de Valleseco-Rebolado- Diana, San Andrés-Ladera A,; San Andrés- Ladera B,); El Suculum, Valle-Tahodio y Las Mesetas-Los Lavaderos y El Partido .
Otra parte de las alegaciones se refieren a cambios de suelo urbano consolidado a suelo urbano no consolidado proponiéndose en este punto nuevas unidades de actuación y unidades de régimen transitorio que "no respetan el ámbito ni los parámetros vigentes".
"Se observa que el documento propuesto para aprobación provisional altera la categorización del suelo urbano, de consolidado a no consolidado, en varios ámbitos en terrenos próximos a La Gallega Baja, también en Somosierra, entre otros, proponiéndose nuevas unidades de actuación y unidades de régimen transitorio que no respetan el ámbito de las Unidades vigentes, ni la superficie de las parcelas edificables por lo que deberán cumplirse los estándares del texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y Espacios Naturales de Canarias que consideran que se incumplen "sobradamente".
Detectan la Plataforma contra el PGO también cambios de suelo urbanos no consolidados a suelo urbano consolidado como ocurre con la finca Briffard Otro tanto ocurriría con el cambio de suelo urbanizable a rústico de protección territorial como por ejemplo en Valle Tahodio, donde se propone urbanizar dicha zona con tipologías de edificación abierta , tal y como se representa en los planos de tipologías de la ordenación pormenorizada. Aparte habría cambios de suelo urbanizable a rústico de protección paisajística como se detecta con una pequeña fracción de terreno en Los Lirios y Las Vistas, los Moriscos o Barranco del Muerto, entre otros, "todo ello aún cuando la afección del Plan Insular de Ordenación del Territorio (PIOT) se considera " mucho mayor". Por último la Plataforma percibe cambios de suelo urbano consolidado a rústico como por ejemplo en los terrenos situados junto a la antigua escuela de Idiomas en La Ninfa y de suelo urbano no consolidado a rústico en la prolongación vía de conexión de Ifara con Los Campitos.
Los miembros de la Plataforma dan por seguro que la Cotmac no dará la vía final a este documento por estas y varias razones más que presentarán ante el organismo autónomo en fechas próximas.
Calculan que serán alrededor de diez las alegaciones que interpondrán. Además, han solicitado reuniones con técnicos de la Cotmac y con altos cargos de la Consejería de Política Territorial y Medio Ambiente de Canarias de la que depende la Cotmac. El abogado espera que este organismo actúe en este caso al igual que hizo hace algunos años cuando paralizó el PGO de Arona al detectar graves irregularidades. Y todo ello pese a las presiones que se ejercieron desde el ámbito político. Tal y como al parecer está ocurriendo ahora.
Ya dirigentes de Coalición Canaria (CC) como el alcalde, Miguel Zerolo, la concejal de Urbanismo, Luz Reverón o el viceconsejero de Ordenación del Gobierno de Canarias, Miguel Ángel Pulido han manifestado que no duda de que el Plan saldrá adelante. Lo curioso es que el documento aún no ha salido del Ayuntamiento.
