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tribuna abierta

Las presidenciales, las legislativas y la cohabitación en Francia

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EUGENIO FUENTES Los 44 millones de franceses inscritos en el registro electoral no terminarán sus citas con las urnas este domingo, día 6, con la disputa de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales. Nada más acabar la carrera hacia El Elíseo, comenzará la precampaña de las legislativas, que se celebrarán, también a doble vuelta, el 10 y el 17 de junio. Los franceses habrán votado, pues, cuatro veces en menos de dos meses.

La importancia de los comicios para cubrir los actuales 577 escaños de diputados de la Asamblea Nacional es grande. Y lo es pese a que en un régimen como la V República francesa la Presidencia concentra más poder que el Parlamento, ya que el jefe del Estado tiene la potestad de disolverlo y el Gobierno, a diferencia de lo que ocurre en el resto de la UE, rinde cuentas ante el Presidente y no ante la Asamblea.

Lo que otorga toda su trascendencia a las legislativas es la posibilidad de que un presidente pueda encontrarse con una Asamblea de color político adverso. Esto desemboca, naturalmente, en el nombramiento de un primer ministro y un Gobierno de signo contrario al presidencial. Esta situación, conocida en Francia como cohabitación, limita de modo considerable el margen de maniobra del Presidente de la República, que deja de poder utilizar al primer ministro y al Gobierno como una simple correa de transmisión de sus políticas. En paralelo, la cohabitación da realce al primer ministro, acercando más sus poderes de hecho a los que en España se ejerce el presidente del Gobierno.

La primera cohabitación de la V República no llegó hasta que en 1986 el neogaullista (derecha) Jacques Chirac ganó las legislativas, siendo presidente el socialista François Mitterrand, que había sido elegido en 1981 para un mandato de siete años. Chirac y Mitterand cohabitaron hasta que éste último ganó las elecciones presidenciales de 1988, disolvió la Asamblea y convocó legislativas, que fueron ganadas por la izquierda.

Posteriormente, la situación de cohabitación se repitió entre 1993 y 1995, tras una victoria de la derecha en las legislativas, siendo aún presidente Mitterrand. En 1997 se produjo la tercera cohabitación, cuando Chirac, elegido presidente en 1995, disolvió la Asamblea para reforzar la mayoría conservadora y se encontró con la sorpresa de una derrota que convirtió en primer ministro al socialista Lionel Jospin hasta 2002.

En 2002, para reducir al mínimo las posibilidades de cohabitación, el mandato presidencial se acortó de siete a cinco años, la duración de una legislatura. De ahí que desde ese año presidenciales y legislativas formen parte de un mismo ciclo electoral. En 2002 Chirac ganó las presidenciales y la derecha se impuso en las legislativas. En 2007, tras la victoria de Sarkozy, la derecha renovó sus credenciales en la Asamblea.

Inmersas en plena vorágine presidencial las empresas demoscópicas aún no han ofrecido encuestas para las legislativas. Sin embargo, los analistas galos coinciden en pensar que en los próximos años el Palais Bourbon, sede de la Asamblea, y El Elíseo, la residencia presidencial, tendrán los mismos colores.

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