Las corporaciones locales tendrán 200 millones menos

A. ZABALETA | LAS PALMAS DE GRAN CANARIA
Las corporaciones locales canarias ingresarán previsiblemente este año 200 millones de euros menos que en 2008 por la caída en la recaudación de los tributos incluidos dentro del Régimen Económico y Fiscal (REF.)

Según los datos ofrecidos por la Consejería de Economía y Hacienda del Gobierno canario relativos al primer semestre de este año, en Canarias se han recaudado 173 millones menos por estos impuestos que en el mismo periodo del año pasado. Las corporaciones locales participan en más de la mitad de los recursos del REF, lo que supone que 100 de estos 173 millones afectan a sus arcas.
Esta cantidad proyectada al año completo (los ingresos fiscales tienen un comportamiento similar en ambos semestres), da un monto total de 200 millones (más de 33.000 millones de las antiguas pesetas), que cabildos y ayuntamientos dejarán de ingresar con respecto al año pasado por la cesta de tributos del REF si se mantiene la misma tónica recaudatoria.

En concreto, desglosado por tributos, la recaudación del Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) entre enero y junio, incluyendo el IGIC sobre tabaco rubio, fue inferior a la del primer semestre de 2008 en 152 millones.

Asimismo, el Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte, más conocido tradicionalmente como Impuesto de Matriculación, vio aminorar su recaudación durante este mismo periodo en 15 millones, mientras que el Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en Canarias (AIEM) cayó en seis millones.

Reparto. En cuanto al reparto de estas cantidades por corporaciones locales, hay que tener en cuenta que de los 200 millones que dejarán de ingresar, casi un 60% (120 millones) corresponde a los cabildos insulares, mientras que los 80 millones restantes serían de los ayuntamientos. Concretando la asignación a cada uno de los siete cabildos, ésta obedece a criterios que tienen en cuenta la población, la superficie y el hecho insular. Esto se traduce en que a cada una de las corporaciones insulares de las islas capitalinas (Gran_Canaria y Tenerife) les corresponde un 33 %, quedando el tercio restante para los otros cinco cabildos.

Así, durante 2009 Gran_Canaria dejará de ingresar aproximadamente 40 millones de euros por la aminoración en la recaudación de estos impuestos. La misma cantidad afectará a las arcas del Cabildo tinerfeño, mientras que los 40 millones restantes los dejarán de percibir los otros cinco cabildos.

Tres razones para el apuro en el que se verÁn cabildos y ayuntamientos

Caída del consumo La caída en el consumo, y en la actividad económica en general, se traduce en una menor recaudación de impuestos._En los primeros doce meses de este año los ingresos de la Comunidad Autónoma sólo han alcanzado el 39% de las previsiones consignadas en el Presupuesto para todo el año, y esas previsiones ya significaron un importante recorte con respecto a lo que se recaudó en 2008, pues se asumió una situación de crisis. Si el año pasado el IGIC supuso para las arcas autonómicas una entrada de 511.579.428 euros, el presupuesto inicial de 2009 contemplaba sólo un ingreso de 337.911.869 euros por este concepto. Aun así, las corporaciones locales ya ven cómo tampoco se están alcanzando esas previsiones a la baja. Hay que tener en cuenta que el IGIC grava el consumo y que el AIEM_hace lo propio con la importación, por lo que una situación de crisis como la que estamos atravesando tiene su traslación en la bajada en la recaudación de estos impuestos, que afectan en su disminu-ción tanto a las arcas autonómicas como a las corporaciones locales.

Necesidad de inversiones sociales La situación de crisis económica se traduce en la necesidad de aumentar o no descuidar la inversión en políticas sociales._Hay que tener en cuenta la puesta en marcha en estos años de una normativa ambiciosa, la Ley de Dependencia, que configura un nuevo derecho pero exige por parte de las administraciones involucradas un importante esfuerzo económico. Las administraciones están priorizando los recortes presupuestarios, buscando que se vean afectadas las áreas que no conllevan un gasto de corte social, como las de la creación cultural._En todo caso, las ONG que desarrollan labores sociales, como aquellas que gestionan comedores, alertan de que se ven desbordadas ante una población que ve crecer el desempleo o la merma de ingresos familiares.

Indemnizaciones La Hacienda canaria se enfrenta, además, con una serie de indemnizaciones derivadas de sentencias judiciales, por cantidades importantes. La más conocida de estas indemnizaciones es la que viene del denominado caso Tebeto, indemnización de 102 millones que el Gobierno canario ha pedido periodizar, pues el abono completo en un solo plazo podría causar un grave quebranto a las arcas autonómicas. Pero la de Tebeto no es la única indemnización._Otras son consecuencia de la aplicación de la moratoria turística que contenía la Ley de Directrices._En este supuesto se enmarcan tres resoluciones judiciales, que obligan al Ejecutivo a pagar 48, 40 y 5 millones. En total, las cuatro indemnizaciones suman 195 millones, una cantidad que, de tener que abonarse de una sola vez, dejaría muy maltrechas las cuentas de la Comunidad Autónoma. En todo caso, el consejero regional de Economía y Hacienda, José Manuel_Soria, ha asegurado en varias ocasiones que el dinero nunca se recortaría de aquellas partidas que tienen un carácter social, las dedicadas a servicios sociales, sanidad o educación.